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污染给农业大国带来土地之殇

株洲市环保局官员介绍,以前工业污水直接排入湘江,农民则用这样的水灌溉农田,日积月累,造成了周边土壤重金属含量超标中煤能源与神华。
看到“清水塘”这个地名,不难想象它的由来。然而,这个位于湖南株洲市的工业区,却一度是这里污染最严重的地区,企业排放的污水中很多重金属超标,其中就包括最近被人们熟知的有毒金属“镉”。
以前,五颜六色的污水直接从化工、冶炼等企业排到湘江,和清水塘这个名字反差强烈中煤能源与神华。“污水一会儿碧绿,一会儿墨绿,一会儿黄色,还夹杂着刺鼻的气味。”在附近工作了30多年的颜先生说。
清水塘工业区紧临湘江,是国家“一五”、“二五”期间重点建设的以有色冶炼、化工、建材、火力发电等重化工为主的重工业基地。历经50余年的沉积,工业区对周边环境造成严重污染,一直是株洲污染治理的重中之重。

类似的土壤污染问题在中国屡见不鲜,给这个有着超过13亿人口的农业大国带来了巨大的生存考验。特别是在近期“镉大米”事件被曝光后,土壤污染的严重性受到越来越多的关注。

广东省官方日前公布今年4月以来该省10个地市大米镉含量的抽检结果,共检出镉超标大米120批次,其中最严重的超标近6倍。而作为中国大米主产区的湖南,也是此次镉超标大米的主要来源地。
专家表示,一些地区土壤遭到镉、铅等重金属污染,使生长其上的农作物镉含量超标。除了源自工业的污染外,农业投入品滥用、外源性污染、养殖业污染也逐渐成为造成农产品重金属污染的“罪魁祸首”。
湖南省地质研究院教授童潜明表示,湖南是有色金属之乡,其大米镉超标与土壤本身的镉含量有一定关系,但主要原因是使用的磷肥中镉含量高,而这一问题在全国都较为普遍。
“三农”问题一直是中国发展的重中之重。为了保证粮食安全,中国多次强调要严守18亿亩的耕地保护“红线”。
环境保护部2011年向全国人大常委会报告环境保护工作情况时曾表示,中国受污染的耕地约有1.5亿亩,长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大,固体废物堆存占地和毁田约200万亩。
4日,环境保护部称,全国土壤污染状况调查已经完成,但相关报告截至目前尚未公布。业内人士表示,近年来土壤污染一直处于上升态势。
社会科学院日前发布的《城乡一体化发展报告(2012)》认为,工业化、城镇化的快速推进导致土地要素流出粮食生产领域,工业化、城镇化与粮食生产相互争地的矛盾日渐突出。
中国人民大学农业与农村发展学院的郑风田教授表示,公布农产品抽检结果值得肯定,但更应该对全国土地的污染情况进行排查,以便对不同的污染情况采取不同的治理措施。
在这方面,一些地方近年来做了积极探索。株洲市首先从源头上扼制重金属污染排放,关停和搬迁了一大批污染企业,提高新项目的准入门槛,大力发展循环经济,并建起一整套在线监控预警系统,对污染源进行实时监控。
株洲市还着力对不同污染程度的土地进行分类治理。对污染严重的农业用地,转为工业和城市建设用地;对不适宜耕种粮食的土地改种树、草、麻等经济作物。

江西新余市为治理被重化工业污染的土壤,大力发展苗木业,探索种植具有土壤修复功效、生长速度快、经济价值高的苗木,以逐渐降低土壤重金属含量。
今年年初,环保部表示,到2015年,要全面摸清中国土壤环境状况,初步扼制土壤污染上升势头;力争到2020年,建成国家土壤环境保护体系,使全国土壤环境质量得到明显改善。
郑风田建议,有关部门应定期向社会公布土壤受污染情况,既保证公众的知情权,方便对污染情况进行舆论监督,也有利于各级政府科学决策,逐步解决土地污染的问题。(参与采写:吴锺昊)(记者 柳新勇、史卫燕、周勉)
“应该明确城市环境保护总体规划的法律地位,明确规划编制与报批制度。”钟勤建说,建议在环境保护法修订草案中,规定“国家环境保护重点城市人民政府,应组织编制城市环境保护总体规划”。同时,还要把规定中的“城市环境保护总体规划通过省、自治区人民政府审核后,经国务院环境保护行政主管部门审查同意,报国务院审批”。环境保护部出台配套的城市环境保护总体规划实施办法,细化编制与报批的具体程序和要求。
淘汰落后产能意味更好地减排,更好地治霾,但一直也有这样一种担心:这会影响地方经济发展,连带产生社会安置问题中煤能源与神华。“这是上上下下的误解。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌明确反对这一说法,“对地方的经济影响暂时会有一些,但这是发展的过程。”
2014年以来,厚街镇通过加强执法和服务、奖励自觉治污企业等举措,有效地推进VOCs等污染物治理,大气环境质量得到改善,相关大气环境信访投诉同比下降7成。

淘汰落后产能意味更好地减排,更好地治霾,但一直也有这样一种担心:这会影响地方经济发展,连带产生社会安置问题。“这是上上下下的误解。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌明确反对这一说法,“对地方的经济影响暂时会有一些,但这是发展的过程。”

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